Мінекономіки оновило правила закупівель утримання доріг
Мінекономіки оновило методичні рекомендації для закупівель послуг з утримання доріг
Федерація роботодавців України (ФРУ) підтримала зміни до Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення закупівель послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування. Оновлені правила покликані забезпечити якісний та об’єктивний відбір виконавців, а також зменшити простір для недобросовісної конкуренції, йдеться у повідомленні ФРУ.
Як зазначають у Федерації, раніше кваліфікаційні критерії у цій сфері не враховували реальних потреб держави, міжнародних практик та специфіки критичної інфраструктури. Це створювало умови для участі на ринку недобросовісних гравців, які не мали належного досвіду, матеріально-технічної бази та фінансової спроможності. Основним критерієм перемоги часто була лише цінова пропозиція, сформована шляхом демпінгу – нижче реальної собівартості послуг.
«Це не лише витісняло добросовісний бізнес, який інвестує в техніку, персонал і прозору оплату праці, а й підривало якість експлуатаційного утримання доріг», – наголосили у ФРУ.
Наслідками таких підходів стали погіршення стану дорожньої інфраструктури, розрив або призупинення контрактів, додаткові витрати бюджету на аварійні ремонти, а також ускладнення військової логістики – переміщення техніки, особового складу, боєприпасів та евакуації поранених.
Міжнародний досвід та нові підходи
У розробці оновлених Методичних рекомендацій взяли участь міжнародні експерти, представники Світового банку та інших фінансових організацій, профільні міністерства й агентства, Державна аудиторська служба, Антимонопольний комітет України, ФРУ, громадські організації та бізнес.
Нові рекомендації враховують міжнародний досвід, практику закупівель міжнародних фінансових інституцій, а також європейські підходи до управління безпекою дорожньої інфраструктури та публічних закупівель.
Ключові зміни включають:
- надання замовникам більшої гнучкості у формуванні лотів без штучного заниження кваліфікаційних вимог;
- чітке визначення критеріїв наявності релевантного досвіду учасників з урахуванням міжнародної практики;
- узгодження підходів до оцінки фінансової спроможності з законодавством України та європейськими стандартами.
У ФРУ наголошують, що оновлені рекомендації створюють основу для якісного відбору виконавців, здатних забезпечити довгострокову надійність дорожньої інфраструктури, та обмежують можливості для недобросовісної конкуренції.
Раніше Міністерство економіки повідомляло про продовження роботи над удосконаленням підходів до закупівель, зокрема послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг. Зміни спрямовані на забезпечення балансу між відкритою конкуренцією, якістю виконання робіт та ефективним використанням бюджетних коштів.
