Вибори в Болгарії: шанси Радева та вплив на Україну

Сьогодні, 19 квітня, Болгарія проводить парламентські вибори, які можуть значно змінити політичний ландшафт країни. Головним фаворитом перегонів вважається проросійський експрезидент Румен Радев, чия нова партія має високі шанси на перемогу.

Ключові факти:

• Фаворит перегонів: Новий політичний проєкт експрезидента Румена Радева "Прогресивна Болгарія" лідирує в соціологічних опитуваннях з підтримкою 29-31%.
• Політичний рекорд: Ці вибори є восьмими за останні п'ять років, що яскраво свідчить про глибоку політичну кризу та розкол у болгарському суспільстві.
• Ризики для України: Румен Радев виступає проти надання військової допомоги Києву та критикує безпекову угоду з Україною. Проте в минулому він демонстрував готовність до компромісів у відносинах з ЄС та НАТО.
• Загроза коаліційного тупика: Навіть здобувши близько 30% голосів, Радев навряд чи зможе сформувати більшість, оскільки не має достатньо союзників, що може призвести до чергових перевиборів.

Наприкінці минулого року тодішній президент Болгарії Румен Радев розпустив парламент і оголосив дострокові вибори. Невдовзі після цього він сам подав у відставку, щоб очолити новий політичний проєкт – партію "Прогресивна Болгарія" та балотуватися до парламенту.

До складу "Прогресивної Болгарії" увійшли три ліві партії: Рух політичних соціал-демократів, Соціал-демократична партія та Рух "Наш народ". За даними опитувань, ця політична сила користується підтримкою 29-31% виборців.

Головним конкурентом Радева є правоцентристський блок "Громадяни за європейський розвиток Болгарії" – "Союз демократичних сил" (ГЕРБ-СДС) на чолі з експрем'єром Бойко Борисовим, рейтинг якого становить близько 20%.

Серед інших значущих гравців – проєвропейський блок "Продовжуємо зміни" – "Демократична Болгарія" ("ПП-ДБ"), який позиціонує себе як альтернативу традиційним елітам, з підтримкою близько 10%.

Також до парламенту мають шанси пройти "Рух за права і свободи – Новий початок", пов’язаний із олігархом Деляном Пеєвським, проросійська партія "Відродження" та Болгарська соціалістична партія.

Нове-старе обличчя в болгарській політиці

Болгарія вже тривалий час перебуває у стані глибокої політичної кризи. Нинішні вибори є вже восьмими за останні п'ять років. Суспільство країни політично розділене, а партії, що представляють його інтереси, часто не готові до компромісів і не довіряють одна одній. Це призводить до формування дуже крихких коаліцій та створює сприятливе середовище для популістів.

Румен Радев для Болгарії є водночас і знайомим політиком, і новим обличчям. Він обіймав посаду президента з 2017 року, власне, протягом усього періоду політичної кризи. Проте, оскільки Болгарія є парламентською республікою, де найбільші повноваження зосереджені в руках уряду, Радев, з одного боку, не мав достатніх важелів для припинення кризи, а з іншого – формально залишався "над сутичкою".

Завдяки цьому він залишається одним із небагатьох болгарських політиків з позитивним балансом довіри серед населення. У січні цього року він достроково залишив пост президента, щоб очолити нову партію.

"Прогресивна Болгарія" спирається як на лівих сільських виборців, які часто мають сентимент до Росії та соціалістичного минулого, так і на тих, хто розчарувався в інших партіях за роки кризи.

Чи може Радев стати новим "Орбаном"?

Перебуваючи на посаді президента, Румен Радев відкрито виступав проти військової допомоги Україні, мотивуючи це тим, що постачання болгарської зброї "нічого не змінить на полі бою". Він також розкритикував нещодавно підписану безпекову угоду з Україною, укладену тимчасовим болгарським урядом.

Крім того, Радев критикує інтеграцію Болгарії до єврозони та декларує бажання відновити відносини з Москвою.

Втім, його президентський термін показав, що Радев може бути доволі гнучким політиком і не готовий різко йти проти позиції Європейського Союзу та НАТО. Він радше використовував свої євроскептичні погляди для торгу, здобуття політичних балів та часто йшов на компроміси.

Наприклад, у жовтні 2022 року, під час зустрічі Бухарестської дев'ятки, Радев відмовився підписати повну декларацію на підтримку України через незгоду з формулюванням щодо її майбутнього членства в НАТО. Водночас його адміністрація офіційно заявила, що президент підтримує всі інші положення документа, зокрема суверенітет і територіальну цілісність України.

Під час саміту Європейської ради у грудні 2022 року Радев погрожував ветувати новий пакет санкцій проти Росії, якщо до нього включать обмеження на експорт ядерного палива, і закликав зосередитися на переговорах про перемир'я. Однак у підсумку він підтримав документ.

Майбутня коаліція та політичний глухий кут

Навіть якщо Румен Радев здобуде прогнозовані 30% голосів, це не гарантує йому можливість сформувати уряд. Цього недостатньо для одноосібного призначення кабінету міністрів, і Радев буде змушений враховувати позицію потенційних коаліційних партнерів.

Наразі ключові проєвропейські партії – ГЕРБ-СДС та ПП-ДБ – заявляють, що не будуть формувати коаліцію з "Прогресивною Болгарією". Якщо ж такий союз все ж відбудеться, Радев, ймовірно, уникатиме теми України, щоб не посилювати розкол із партнерами.

Теоретично, Радев міг би співпрацювати з партіями "Відродження" та соціалістами, якщо ті пройдуть до парламенту. Проте такий сценарій виглядає малоймовірним через відверту токсичність "Відродження" та значні ідеологічні розбіжності.

Водночас і проєвропейські партії не можуть дійти згоди між собою через низку конфліктів, що виникали в попередніх скликаннях парламенту. Таким чином, найбільш імовірним залишається сценарій, за якого президент надасть Радеву право сформувати коаліцію, але його спроби виявляться безуспішними. У підсумку буде призначено черговий технічний уряд, і країна знову зіткнеться з необхідністю проведення позачергових виборів.

Відповіді на поширені запитання

– Хто має найбільші шанси перемогти на виборах у Болгарії?

– Основним фаворитом є новостворений лівий проєкт експрезидента Румена Радева "Прогресивна Болгарія", який наразі підтримують близько 30% виборців. Його головним опонентом виступає правий блок ГЕРБ-СДС на чолі з Бойко Борисовим, чий рейтинг становить приблизно 20%.

– Як перемога Румена Радева вплине на підтримку України?

– Радев неодноразово висловлювався проти надання зброї ЗСУ та критикував безпекові угоди, вважаючи, що це не змінить ситуацію на фронті. У разі формування ним уряду, Болгарія може змінити курс на більш нейтральний або скептичний щодо євроатлантичних ініціатив допомоги Україні.

– Чи зможе Радев самостійно сформувати уряд після виборів?

– Навіть за умови перемоги, Радеву не вистачить мандатів для одноосібного правління, а ключові проєвропейські партії (ГЕРБ-СДС та ПП-ДБ) вже відмовилися з ним співпрацювати. Найбільш імовірним наслідком є черговий політичний глухий кут і призначення тимчасового технічного уряду.