Трамп загрожує виходом США з НАТО: що це означає?

Трамп загрожує виходом США з НАТО: що це означає?

Президент США Дональд Трамп заявив про можливість виходу Сполучених Штатів з Північноатлантичного альянсу. У своїй заяві, зробленій 1 квітня, він назвав НАТО "паперовим тигром", що викликало занепокоєння серед союзників та експертів.

Ключові аспекти ситуації

• Причина демаршу: відмова європейських країн підтримати американську операцію проти Ірану та участь у розблокуванні Ормузької протоки.
• Юридичні перешкоди: закон Рубіо-Кейна забороняє вихід США з НАТО без схвалення двох третин Сенату або відповідного акту Конгресу.
• Військові наслідки: у Європі дислоковано близько 100 тисяч американських військовослужбовців, виведення яких потребуватиме значних фінансових і часових ресурсів.
• Ризик дестабілізації: Трамп може паралізувати роботу Альянсу, припинивши обмін розвідувальними даними та ігноруючи положення 5-ї статті Північноатлантичного договору.

У разі виходу США НАТО втратить значну частину свого військового потенціалу.

Чому Трамп розглядає вихід США з НАТО?

Заява президента США є продовженням його дипломатичної стратегії, заснованої на принципі "взаємності". Головною причиною демаршу став розкол між Вашингтоном та європейськими країнами щодо конфлікту з Іраном.

Спочатку Європа відмовилася підтримати авіаудари США по Ірану. Згодом, коли Тегеран заблокував Ормузьку протоку, Трамп вимагав від союзників повномасштабної участі в операції з її розблокування. Відмова ключових європейських держав продемонструвала, що НАТО не готове захищати американські економічні інтереси за межами Європи, що й стало підставою для звинувачень в недієздатності Альянсу.

Крім того, для Трампа НАТО є застарілою та надто бюрократизованою структурою, яка накладає на США односторонні зобов’язання. Він наполягає, щоб європейські країни та Канада збільшили витрати на оборону, оскільки, на його думку, США захищають їх за рахунок американських платників податків.

Чи дійсно Трамп планує вивести США з НАТО?

Справжні наміри президента залишаються незрозумілими навіть для його оточення. Його заяви часто суперечливі, що викликає сумніви щодо послідовності його дій. Однак нинішня заява є найсерйознішим сигналом про можливий вихід США з Альянсу за останні роки.

Остаточне рішення поки не ухвалено. Як зазначив держсекретар США Марко Рубіо, питання членства в НАТО буде переглянуто після завершення конфлікту з Іраном.

Водночас Трамп неодноразово використовував погрози як інструмент політичного тиску. У минулому він не завжди втілював свої заяви в життя, якщо опоненти йшли на поступки.

Чи можливий вихід США з НАТО на практиці?

Трамп стверджує, що як глава зовнішньої політики має право розривати міжнародні договори. Однак у США діє закон, ініційований Марко Рубіо, який забороняє президенту виходити з НАТО без схвалення двох третин Сенату або спеціального акту Конгресу.

Зібрати необхідну кількість голосів буде вкрай складно. Навіть серед республіканців немає одностайної підтримки такого кроку. Прихильники жорсткої лінії в партії вважають, що вихід з НАТО послабить позиції США в Європі та посилить вплив їхніх противників. Демократи також рішуче виступають проти цього рішення.

Будь-яка спроба виходу з Альянсу буде оскаржена в судах, де процес може затягнутися на роки – можливо, навіть до завершення президентського терміну Трампа.

Як США можуть зменшити свою участь у НАТО без формального виходу?

Якщо юридичні перешкоди заблокують вихід з Альянсу, Білий дім має інші інструменти для зменшення своєї активності в НАТО.

Трамп може не призначати посла при НАТО або заблокувати фінансування цивільного та військового бюджетів Альянсу. Найбільш болючим ударом може стати припинення обміну розвідувальними даними та відкликання американських офіцерів зі Стратегічного командування НАТО в Монсі (Бельгія).

Без американської логістики, авіації-заправників та космічної розвідки європейська частина НАТО втратить здатність проводити масштабні операції, що фактично перетворить Альянс на "паперового тигра".

Чи зможе Трамп вивести американські війська з Європи?

Наразі в Європі дислоковано близько 100 тисяч військовослужбовців США, більшість з яких перебувають у Німеччині, Італії, Польщі та Великій Британії.

Як верховний головнокомандувач Трамп має значні повноваження щодо передислокації військ. Він може віддати наказ про виведення контингентів з Німеччини чи Італії, перемістивши їх до США або в Індо-Тихоокеанський регіон.

Однак така операція вимагатиме мільярдних витрат і років логістичної підготовки. Конгрес може спробувати заблокувати фінансування транспортування техніки та закриття баз. Крім того, середні чини Пентагону можуть чинити прихований опір, затягуючи виконання наказів під різними приводами.

Чи може Трамп ігнорувати зобов’язання США перед союзниками?

Ігнорування зобов’язань перед НАТО є більш реальною загрозою, ніж формальний вихід США з Альянсу.

Ключова проблема полягає у формулюванні 5-ї статті Північноатлантичного договору, яка не зобов’язує країни-члени негайно вступати у війну. Кожна держава самостійно визначає, яку допомогу надавати у відповідь на збройний напад.

Це дає президенту США широкі можливості для маневру. Він може заявити, що "допомогою" є лише дипломатичний протест або гуманітарна підтримка, а не відправка військ.

Трамп вже неодноразово натякав на такий підхід, стверджуючи, що захист отримають лише ті країни, які достатньо витрачають на оборону.

Іншим способом ігнорування зобов’язань може стати блокування консенсусу під час засідань Північноатлантичної ради. Для визнання події "збройним нападом" за 5-ю статтею потрібна одностайність усіх членів Альянсу. Представник США за вказівкою Трампа може заблокувати таке рішення, стверджуючи, що інцидент є "прикордонною провокацією" і не підпадає під дію договору. Це паралізує роботу НАТО та підірве довіру до Альянсу.